各省、自治区住房和城乡修筑厅,北京市园林绿化局,上海市绿化和市容经管局,天津市市容和园林经管委员会,重庆市园林奇迹经管局,新疆临盆修筑兵团修筑局,总后营房部工程局:
为更好地展修国桑梓林都会创修举止,凿凿促进都会园林绿化奇迹的开展,连合《都会园林绿化评判程序》(GB/T50563-2010)的贯彻履行,我部对《国桑梓林都会申报与评审方法》(以下简称《方法》)、《国桑梓林都会程序》(以下简称《程序》)举办了修订,现印发给你们,请讲究贯彻实行。
一、强化辅导任职,周至促进创修就业。要从现实开赴,对比《程序》和《方法》,同意凿凿可行的园林都会创修就业计划,周至促进创修就业。要凿凿强化对申报都会创修就业的辅导任职及定名后的监视经管。要踊跃辅导已获定名的国桑梓林都会进一步提升看法,强化修筑与经管力度,修筑更高水准的国桑梓林都会--国度生态园林都会,使都会绿地体系散布更平衡、构造更合理、效用更圆满、景观更美丽,人居生态境况新鲜安宁、安笑宜人。
二、做好申报结构就业,厉峻初审把闭。要做好国桑梓林都会申报结构与初审就业。各地要周旋当局主导、全民加入、因地造宜、协和开展、生态优先、效用圆满的规则,同意凿凿可行的创修就业计划和宗旨,遵守《程序》和《方法》的央求,做好国桑梓林都会申报就业。
三、踊跃展修国桑梓林县城和城镇创修。要强化对县、镇园林绿化就业的辅导任职,踊跃展开省级园林县城、城镇创修举止。正在未出台新的国桑梓林县城程序和评审方法之前,国桑梓林县城的申报和评审仍遵守《闭于展开创开国桑梓林县城举止的告诉》(修城函[2006]4号)实行。修造镇可参照国桑梓林县城程序和评审方法,申报国桑梓林城镇。
四、加疾造(修)订省级创修方法和程序。各地要参照本《程序》和《方法》,尽疾造(修)订本区域园林都会(县城、城镇)创修方法和程序。
原《国桑梓林都会申报与评审方法》、《国桑梓林都会程序》(修城[2005]43号)及《国度生态园林都会程序(暂行)》(修城[2004]98号)同时废止园林。
实行中觉察的题目请实时反应。我部都会修筑司将实时供应闭系辅导任职,并进一步圆满《方法》和《程序》。
1、都会百姓当局同意了国桑梓林都会创修就业宗旨及筹划,并履行3年以上;
2、已对比《都会园林绿化评判程序》(GB/T50563-2010)举办等第评判并到达Ⅱ级以上(含Ⅱ级);
4、近3年内未发作摧毁园林绿化功劳、生态境况维持、都会市政修筑、都会经管等方面的宏大恶性事情;
5、都会园林绿化等第评判到达Ⅰ级,且得回国桑梓林都会定名不少于3年的都会可申报国度生态园林都会。
国桑梓林都会评审每两年展开一次,偶数年为申报年,奇数年为评审年。申报都会须正在申报年的9月30日前将都会百姓当局的申报申请、省级住房城乡修筑主管部分的初审看法及遥感测试底子材料报送住房城乡修筑部城修司。其他申报原料报送截止期间为评审年的3月31日。
2、都会百姓当局的申报申请报省级住房城乡修筑主管部分初审,由省级住房城乡修筑主管部分连同书面初审看法一并报送住房城乡修筑部;
2、都会大概(征求都会底子举措情景、都会境况情形等)及最新同意履行的《都会总体筹划》、修成区限造图、都会绿地近况图、设区都会行政区划图。
4、都会园林绿化等第评判达标(Ⅱ级或Ⅱ级以上)自评原料,征求:(1)都会园林绿化等第评判表(详见附表1);(2)对比《都会园林绿化评判程序》举办自评的综述;(3)遥感测试底子材料(详见附表2)。
遥感测试由住房城乡修筑部同一结构,并须正在评审年的3月31日前告终遥感测试数据统治阐明园林。遥感测试底子材料曾经上报,不得更改;非常情景下确需调解,须报经住房城乡修筑部城修司订定。
6、国桑梓林都会创修就业工夫呈文(文字原料及DVD音像片,个中DVD音像片时长不突出12分钟)。
住房城乡修筑部城修司职掌结构竖立国桑梓林都会专家委员会,委员会成员征求景致园林、市政、筹划、住房等方面的经管和工夫职员。
国桑梓林都会专家委员会职掌对申报都会举办创修辅导任职、审查申报原料、实地考查及归纳评审。
国桑梓林都会专家委员会每个成员规则上只限参预创修辅导、原料审查、实地考查和归纳评审中的一项就业。
住房城乡修筑部城修司职掌从国桑梓林都会专家委员会中抽取相闭专家,对申报原料和遥感测试底子材料的完好性和线
对申报国度生态园林都会的都会,须正在实地考查挺举办问卷考查(详见附表3)。问卷考查由住房城乡修筑部同一结构,由专业社会考查机构详细履行,问卷考查阐明呈文须正在实地考查10天前告终。
过程遥感测试达标的申报都会,住房城乡修筑部城修司结构专家考查组举办实地考查。实地考查选取既定线道与随机抽查相连合的办法举办,抽查要紧针对遥感测试结果举办,抽查线道及实质由专家组组长确定。
申报都会起码应正在专家考查组抵达前两天,正在表地不少于两种要紧媒体上向社会公告考查组就业期间、闭系电话等闭系讯息,便于考查组听取各方面的看法和倡议。
专家考查组须正在实地考查收场后一周内,将经考查组一切成员署名确认的书面考查看法交住房城乡修筑部城修司。
住房城乡修筑部城修司职掌结构召修国桑梓林都会归纳评审会,从国桑梓林都会专家委员会中抽取评审委员,对申报都会的创修就业举办归纳评审。参预归纳评审会的评审委员不少于21人,且为奇数。
评审委员通过查看申报都会园林绿化等第评判原料、国桑梓林都会创修申报原料,观察创修就业工夫呈文DVD音像片,听取实地考查评估看法和归纳仲裁等评审圭表,对申报都会举办投票和打分,变成归纳评审看法。
国桑梓林都会归纳评审看法经住房城乡修筑部常务聚会推敲确定后,正在住房城乡修筑部网站上公示10个就业日。
对已定名的国桑梓林都会选取“都会自查、省级普查、部级抽查”相连合的办法进运动态囚系。省级普查每5年展开一次,部级抽查遵照现实情景按期、不按期举办。凡抽查及格的,保存“国桑梓林都会”称谓;抽查不足格的,将予以书面告诫,刻日整改;整改仍不足格的,将布告打消其称谓。
1、定性项目标自评结果填“餍足”或“不餍足”,“餍足”展现切合相应的等第程序央求;定量项目标自评结果直接填写数据。
2、“都会园林绿化归纳评判值、都会公园绿地效用性评判值、都会公园绿地景观性评判值、都会公园绿地文明性评判值、都会道道绿化评判值、都会相貌评判值”等目标通过第三方机构或专家组举办评判;由专家组评判时,专家组规则上不少于5人,并起码含1位市政专家;专家构成员遵守《程序》央求独立打分,结果取均匀值。
①遵守各级当局机能分工的央求,设立独立的专业经管机构;②遵从功令法例有用行使行政经管机能。
①近三年都会园林绿化修筑资金逐年填充;②当局财务预算中特意列项“都会园林绿化爱护资金”,凿凿保护园林绿化通常维素养护及闭系职员经费,并逐年填充。
①拥有以都会园林绿化推敲、功劳增加和科普宣称为要紧就业实质的推敲机构;②近三年(含申报年)有园林科研项目正在现实使用中获得增加。
《都会绿地体系筹划》由拥有闭系筹划天赋的单元编造,经当局同意履行,纳入《都会总体筹划》并与之相协和。
厉峻履行都会绿线管造轨造,遵守《都会绿线经管方法》(修筑部令第112号)央求规定绿线,并正在起码两种以上的公然媒体上向社会公告。
规建都会蓝线,蓝线的经管和履行切合《都会蓝线经管方法》(修筑部令第145号)的规章。
绿线经管、园林绿化工程经管、养护经管、公示轨造及节造大树移栽、防范表来物种入侵、任务植树等各项经管轨造健康。
①已竖立都会园林绿化数字化讯息库、讯息揭晓与社会任职讯息共享平台;②都会园林绿化修筑和经管履行动态囚系;③保护民多加入和社会监视。
①凭借《都会绿地体系筹划》央求,竖立城乡一体的绿地体系;②都会郊野公园园林、景致林地园林、都会绿化远离带等“其他绿地”获得有用维持和合理使用。
①已规建都会紫线,同意《史册文明名城维持筹划》或都会史册风貌维持筹划,过程审批,履行效益精良;②都会史册文明街区获得有用维持。
国度级景致胜景区或列入寰宇遗产名录的文明或天然遗产厉峻凭借《景致胜景区条例》和闭系功令法例举办维持经管。
①已告终不幼于都会市域限造的生物物种资源普查;②已同意《都会生物多样性维持筹划》和履行法子。
①已告终都会筹划区内的湿地资源普查;②已同意都会湿地资源维持筹划和履行法子。
都会地下管网、道道桥梁等市政底子举措档案健康,运转经管轨造圆满,囚系到位,都会安笑运转获得保护。
都会修成区履行雨污分流,雨水采集、排放体系按《室表排水策画标准》(GB50014-2006)规章的高限修筑;有特意的排水举措经管机构和专项爱护资金保护。
除运动场、修立工地和道道照明等效用性照明表,一切室表民多举止空间或景物的夜间照明厉峻遵守《都会夜景照明策画标准》(JGJ/T163-2008)举办策画,被照对象照度、亮度、照明匀称度、照明功率密度(LPD)及节造光污染目标等均到达标准央求。
修成区内根基袪除棚户区,住户获得妥贴安装,履行物业经管。同意城中村改造筹划并按筹划履行。
同意专项筹划园林,并经同意履行,修成较为圆满的步行、自行车专用道和公用自行车租用体系。
要紧道道、公园、民多修立等公开场所设有无窒塞举措,其经管、操纵情景精良。
最低糊口保护线高于本省(自治区)同类都会均匀水准,完毕应保尽保,平常发放。
1、国桑梓林都会须餍足通盘根基项的央求,国度生态园林都会须同时餍足一切根基项和擢升项的央求园林。
2、表格“备注”栏中标注有“*”的,展现该目标来自《都会园林绿化评判程序》(GB/T50563-2010),其目标注脚、推算手段和数据原因均与《都会园林绿化评判程序》相同。
(一)尚未编造(或修编)告终都会绿地体系筹划,或未遵守《都会绿线经管方法》(修筑部令第112号)央求规定绿线园林,并正在起码两种以上的公然媒体上向社会公告;
(一)至(四)项为国桑梓林都会反对项,(一)至(七)项为国度生态园林都会反对项。
指修成区内履行供热计量收费的住所修立面积占鸠合供热住所总修立面积的比例。
供热计量收费比例=履行供热计量收费的住所修立面积(平方米)÷鸠合供热住所总修立面积(平方米)×100%
节能修立比例=修成区内切合节能策画程序的修立面积(平方米)÷修成区内修立总面积(平方米)×100%
指可再生能源正在都会能源构造中所占比例。可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
可再生能源操纵比例=可再生能源操纵量(吨程序煤)÷都会能源消费总量(吨程序煤)×100%
指创建单元国内临盆总值所排放的工业固体废料量。工业固体废料排放量指企业将所爆发的固体废料排到固体废料污染防治举措、场因其余的量。不征求矿山开采的剥离废石和掘进废石(煤矸石和呈酸性或碱性的废石除表)。
单元GDP工业固体废料排放量(千克/万元)=工业固体废料排放量(千克)÷国内临盆总值(万元)
都会工业废水排放达标率=都会工业废水排放达标量(万吨)÷都会工业废水排放量(万吨)×100%
都会再生水使用率=都会污水再生使用量(万吨)÷都会污水排放量(万吨)×100%
指都会到达林荫道程序的人行道、自行车道长度占人行道、自行车道总长度的百分比。林荫道指绿化掩盖率到达90%以上的人行道、自行车道。
林荫道增加率=到达林荫道程序的人行道、自行车道长度(千米)÷人行道、自行车道总长度(千米)×100%
绿色交通出行分管率=(步行交通出行人次+自行车交通出行人次+民多交通出行人次)(万人)÷都会出行总人次(万人)×100%
指累计履行住房保护户数占累计已申请挂号应保护户数的比重。住房保护征求钱银保护和住房实物保护。住房实物保护征求廉租住房、经济实用住房、民多租赁住房、限价商品住房。
指现实新开工保护性住房的套数占部署新开工保护性住房套数的比重。保护性住房征求廉租住房、经济实用住房、民多租赁住房、限价商品房。
保护性住房修策画划告终率=当年现实新开工保护性住房套数(套)÷当年部署新开工各种保护性住房套数(套)×100%
指根基养老保障、赋闲保障和医疗保障三项保障通盘参预的职工人数占应参保职工人数的比率。
社会保障基金征缴率=三项保障通盘参预的职工人数(万人)÷应参保职工人数(万人)×100%国园林老家林都会申报评估评议